近年来，秸秆焚烧带来的资源浪费、大气污染、影响交通等危害日益引起关注，安徽省烟草专卖局（公司）作为省江淮分水岭对口帮扶单位，始终将基层政府和群众困难牵挂心头，多年来为对口帮扶单位合肥长丰县下塘镇做了大量的帮扶工作。2014年，面对秸秆焚烧的难题，安徽省局（公司）想基层群众所想，急基层干部所急，创新帮扶举措，将支持秸杆综合利用作为对口帮扶工作的重要内容，给予合肥长丰县下塘镇秸秆禁烧工作大力支持。
在深入调研的基础上，安徽省局（公司）了解到秸秆禁烧还是要走以秸秆全量还田和集中就地堆腐沤肥为主，以能源化、建材化等其他综合利用为辅的秸秆综合利用之路。为此，安徽省局（公司）召开局长办公会，专题研究了帮扶方案，决定开展秸秆综合利用“3000”计划试点，不仅将秸秆利用方式宣传服务到1000位农民，还利用1000亩农田开展秸秆还田实验，帮扶20万元专项用于农民购买秸秆还田灭茬机奖补（每台奖补2000元），实现了下塘镇秸秆还田灭茬机从零到突破百台的喜人局面。与此同时，多次派人到合肥聚华环保有限公司联系收购秸秆，秋季实现首次收购秸秆数百吨，为农民创收数万元。通过多种帮扶举措，秋季下塘镇秸秆禁烧难题初步破解，实现了秸秆综合利用工作的良好开端。