香港吸烟与健康委员会在3月提出建议，倡议政府立法全面禁止电子烟。国际电子烟协会指出，电子烟对身体的伤害小于传统烟，全面禁止电子烟有可能令吸传统烟的人数上升，建议政府规管电子烟市场，而不是全面禁止电子烟市场。
香港吸烟与健康委员会3月提交给政府的报告显示，有约1.8%的受访者曾经使用电子烟，年轻人（15-29岁）使用电子烟的比率（4.4%）较30岁以上的人士（1.0%）高，而使用电子烟的原因包括同龄人影响及认为电子烟很时髦、很新颖等。因此委员会建议政府立法全面禁止电子烟，以防止青少年开始使用，及避免电子烟成为开始吸烟的门槛。
烟草蒸汽电子烟协会（TVECA）首席执行官Ray Story承认，电子烟并非完全对身体无害，但电子烟对人体的伤害要比传统烟小，又指过去的历史中没有电子烟伤害人体的纪录；他认为，如果政府全面禁止电子烟，或令原本已经适应电子烟的吸烟者，重新开始吸传统烟。对年轻人因新奇而吸电子烟，Ray认为，这是政府的规管不到位，如果政府能够对电子烟的使用人群、广告、成分等有明文规定，就不会令电子烟商以年轻人为广告对象。他又希望能与香港政府就电子烟的规管进行沟通，避免在没有深入了解的情况下全面禁止电子烟。
食物及卫生局局长高永文曾表示，当局初步接受香港吸烟与健康委员会提出的建议，但实际的具体立法建议和如何界定电子烟，仍需进一步研究，又指出部分电子烟可能含有尼古丁，自然是不健康的；即使不含尼古丁的电子烟的一些成分，其实可能对身体有其他害处；再者吸电子烟的行为亦有风险，令年轻人习惯和更容易接受吸烟，所以从这几个角度来说，当局倾向接受吸烟与健康委员会的建议，但立法详情和如何定义需要详细研究。